Правила выгула собак в 2027 году: поводок, намордник, где нельзя гулять и штрафы

Фото: Sardaka, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons

Прогулка — самое приятное время дня для собаки и самое «конфликтное» для её хозяина. Соседи недовольны, что собака бегает по детской площадке, хозяин уверен, что «она не кусается», а в подъезде кто-то боится даже маленького шпица. Чтобы споров было меньше, в России действуют общие правила выгула: они записаны в федеральном законе об ответственном обращении с животными, а нарушителей штрафуют по Кодексу об административных правонарушениях. Разбираемся, что именно требует закон, какие собаки считаются потенциально опасными и сколько стоит нарушение — по состоянию на октябрь 2026 года и с прицелом на 2027 год.

Какой закон регулирует выгул собак

Главный документ — Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требованиям к содержанию и выгулу домашних животных посвящена его статья 13. Она действует на всей территории страны, поэтому базовые правила одинаковы в Москве, Новосибирске и в посёлке на сто домов.

Кроме федерального закона, есть ещё два уровня правил:

• Регион. Часть 8 статьи 13 разрешает субъектам РФ устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Поэтому в разных регионах детали отличаются.
• Муниципалитет. Места, где можно выгуливать собак, определяет орган местного самоуправления — например, площадки для выгула и разрешённые зоны в парках.

Отсюда практический совет: прежде чем спорить с соседями или инспектором, загляните не только в федеральный закон, но и в правила своего региона и города — их обычно публикуют на сайте администрации или регионального ветеринарного ведомства.

Что требует закон на прогулке

Часть 4 статьи 13 формулирует общий принцип: выгул должен проходить так, чтобы были обеспечены безопасность людей и животных и сохранность чужого имущества. Часть 5 превращает этот принцип в три конкретных требования.

1. Никакого свободного передвижения там, где это опасно

Владелец должен исключить свободное, неконтролируемое передвижение собаки:

• при пересечении проезжей части;
• в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов — подъездах, на лестницах, в холлах;
• во дворах многоквартирных домов;
• на детских и спортивных площадках.

Слово «поводок» в этой части закона прямо не названо, но на практике контролировать собаку в подъезде или при переходе дороги иначе почти невозможно. Поэтому самый простой способ соблюсти закон — пристёгивать собаку до выхода из квартиры и отстёгивать только там, где свободный выгул разрешён.

Фото: Lovemedead, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons

2. Уборка за собакой

Владелец обязан убирать продукты жизнедеятельности собаки в местах и на территориях общего пользования: во дворе, на тротуаре, в сквере, на газоне у дома. Пакет и совок (или специальные пакеты на поводке) стоит брать на каждую прогулку — даже если вы идёте «на пять минут».

3. Только разрешённые места

Выгуливать собаку можно в местах, которые разрешил орган местного самоуправления. Где-то это специальные площадки, где-то — перечень разрешённых территорий. Если в вашем районе площадки нет, узнайте в управе или администрации, где выгул разрешён: от этого зависит, можно ли отпустить собаку побегать без поводка.

Потенциально опасные собаки: отдельные правила

Для некоторых собак закон устанавливает более строгие требования. Часть 6 статьи 13: выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещён независимо от места выгула. Исключение одно — огороженная территория, которая принадлежит владельцу на праве собственности или ином законном основании. О собаке на такой территории должна предупреждать табличка при входе.

Какие собаки считаются потенциально опасными, решает не хозяин и не соседи, а Правительство РФ. Перечень утверждён постановлением от 29.07.2019 № 974. В него входят 12 пород и их метисы — например, акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, волко-собачьи гибриды и волкособ. Полный список посмотрите в тексте постановления.

Две частые ошибки:

• «Крупная — значит опасная». Нет: многие крупные и служебные породы, например ротвейлер и доберман, в перечень не входят. Для них действуют общие правила выгула.
• «Маленькой собаке всё можно». Тоже нет: требования части 5 — контроль в подъезде, во дворе, на площадках и при переходе дороги, уборка, разрешённые места — касаются любой собаки, хоть чихуахуа.

Отдельно о намордниках для всех остальных собак. Федеральный закон обязательного намордника для «обычных» пород не требует. В судебной практике встречались решения, что регион не может расширять федеральные запреты и требовать намордник для всех собак без исключения. Но здравый смысл никто не отменял: если собака может укусить, боится детей или агрессивно реагирует на других собак, намордник в людных местах — забота и о ней, и о людях. И приучать к нему лучше заранее, а не в день, когда он понадобится.

Штрафы за нарушение правил выгула

На федеральном уровне ответственность установлена статьёй 8.52 КоАП РФ. Суммы ниже — по редакции КоАП на октябрь 2026 года.

• Часть 1 — нарушение общих требований к содержанию животных и требований к содержанию домашних животных, в том числе к выгулу. Для граждан — предупреждение или штраф от 1 500 до 3 000 ₽, для должностных лиц — от 5 000 до 15 000 ₽, для юридических лиц — от 15 000 до 30 000 ₽.
• Часть 3 — нарушение законодательства в области обращения с животными, если оно повлекло вред жизни или здоровью людей либо имуществу, но не содержит признаков преступления. Для граждан — от 10 000 до 30 000 ₽, для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 ₽, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 ₽.

Примечание к статье 8.52 уточняет: владельца не наказывают по частям 1 и 3, если нарушение произошло по вине человека, которому он поручил присматривать за собакой, или если собака выбыла из владения в результате противоправных действий других лиц. Штраф — не единственное последствие: если собака кого-то укусила или испортила чужое имущество, пострадавший вправе требовать возмещения вреда, а в тяжёлых случаях возможна и уголовная ответственность.

Кроме федерального КоАП, в регионах есть свои кодексы об административных правонарушениях. В них может быть ответственность за нарушение местных правил — например, за выгул в запрещённых местах. Статьи и суммы везде разные, поэтому проверяйте закон своего субъекта.

Чего на прогулке делать не стоит — даже если закон молчит

• Самовыгул. Собака, которая гуляет сама по двору, почти неизбежно нарушает часть 5 статьи 13: во дворе и на площадке её никто не контролирует. К тому же она рискует попасть под машину, подраться или потеряться.
• Длинная рулетка у дороги и в подъезде. Формально собака на поводке, но на 5–8 метрах троса она может выскочить на проезжую часть или к ребёнку. В таких местах фиксируйте рулетку на коротком отрезке.
• «Она не кусается». Люди не обязаны знать характер вашей собаки. Если к человеку бежит незнакомый пёс, страх — нормальная реакция. Отзывайте собаку, когда видите детей, велосипедистов и людей, которые явно не хотят знакомиться.
• Конфликт вместо разговора. Если соседу не нравится ваша собака, спокойно обсудите проблему. Часто достаточно гулять в другое время или обходить детскую площадку.

Если собака лает на прохожих и других собак, прогулки становятся испытанием для всех. О том, как с этим работать, — в статье «Как отучить собаку лаять на улице».

Памятка: как гулять и не нарушать

1. Пристёгивайте собаку до выхода из квартиры: подъезд и лифт — зона контроля.
2. Во дворе, на детских и спортивных площадках и у дороги — собака рядом, на коротком поводке.
3. Берите с собой пакеты и убирайте за собакой.
4. Отпускайте без поводка только там, где выгул разрешён и где это безопасно.
5. Если ваша собака есть в перечне потенциально опасных, — намордник и поводок везде, кроме своей огороженной территории с табличкой.
6. Узнайте правила своего региона и города: дополнительные требования там могут быть строже федеральных.

Зимой к этим правилам добавляются свои заботы — реагенты, мороз и короткие прогулки. Подробно о них — в статье «Собака зимой: как защитить лапы от реагентов и мороза». А если вы только выбираете собаку для городской квартиры, пригодится обзор пород, которые подходят для жизни в квартире.

Частые вопросы

Можно ли гулять с собакой без поводка в парке?
Только если парк или его часть входит в места, где свободный выгул разрешён местными правилами, и рядом нет детских и спортивных площадок. Во многих парках и на природных территориях действуют свои правила посещения — смотрите таблички и сайт парка.

Нужен ли намордник маленькой собаке в лифте?
Федеральный закон требует намордник только для потенциально опасных собак. Для остальных в лифте и подъезде важно другое — контроль: собака на коротком поводке или на руках. Если соседи боятся, проще подождать следующий лифт.

Можно ли доверить выгул ребёнку?
Закон не называет минимальный возраст для выгула, но отвечает за собаку её владелец. Ребёнок должен физически удержать собаку на поводке и уметь справиться с неожиданной ситуацией — встречей с другой собакой или резким рывком в сторону дороги. С крупной или потенциально опасной собакой лучше гулять взрослым.

Коротко

• Общие правила выгула — в статье 13 закона № 498-ФЗ: контроль собаки при переходе дороги, в подъезде, во дворе и на площадках, уборка за ней, выгул в разрешённых местах.
• Потенциально опасные собаки (перечень — постановление № 974) — только в наморднике и на поводке, кроме своей огороженной территории.
• Штраф по ч. 1 ст. 8.52 КоАП для граждан — предупреждение или 1 500–3 000 ₽; если причинён вред — от 10 000 до 30 000 ₽ (ч. 3).
• Регионы и муниципалитеты добавляют свои правила — проверяйте их на месте. Суммы и нормы указаны на октябрь 2026 года.